底特律为什么破产（底特律破产的原因）

本文目录

• 底特律破产的原因
• 解密：美国大城市底特律为什么会破产
• 底特律发生什么变故了
• 美国汽车城底特律为什么会突然破产
• 美国的汽车城底特律为什么没落了
• 底特律破产的主要原因是什么
• 辉煌一时的「汽车城」底特律是因为黑人才走向衰落的呢
• 美国为什么抛弃底特律
• 底特律曾经是美国第4大城市，为何走到破产境地

底特律破产的原因

底特律的成败，与美国汽车工业的兴衰密不可分。这里是美国重要工业支柱的“汽车三巨头”———通用、福特和克莱斯勒总部所在地。汽车业的繁荣，以及汽车工人的高福利，使底特律在很长时间都是美国中北部地区的工业中心，也是美国南部工人向往的圣地，底特律人口在20世纪上半叶迅猛增加，到上世纪50年代，底特律人口有180万，跻身美国前五大城市之一。但问题也接踵而来。20世纪六七十年代，美国种族问题尖锐对立，种族骚乱和废除种族歧视法案，导致白人大量逃离底特律，这就是美国历史上有名的“白人逃离”。以至于今天的底特律市中心，大部分人口是黑人。可以说，汽车业带来了大量的黑人工人，而种族冲突又让白人逃离底特律。在底特律近郊，还可看到不少当年白人逃离时遗弃的豪华别墅。除种族麻烦外，对底特律构成致命打击的，则是汽车业的不振。美国车的最显著特点，就是车体宽大、动力强劲，当然耗油也惊人。而生产“油老虎”也正是“底特律三巨头”的长项。但从六七十年代的“石油危机”起，这项优势就成为底特律的劣势，高油价使美国人越来越倾向于购买更节油和小巧的车，日本车因此也大行其道。进入21世纪，底特律更是噩梦连连。2008年，每桶超过100美元的油价，让“底特律三巨头”雪上加霜；2009年，持续经济危机又将它们推到悬崖边缘，通用和克莱斯勒一度寻求破产保护，尽管在美国政府频频输血之下，两公司渡过了生存危机，但元气远未恢复。在目前的美国汽车市场，日本车占有量超过了1/3，丰田的销量一度超过福特，跃居美国市场第二。汽车业的长期不景气，导致底特律失业大量增加，更导致许多人开始沉迷于毒品的梦幻之中，底特律治安由此急剧恶化。许多被遗弃的房屋成了犯罪和吸毒者的巢穴。2004年和2005年，底特律都排在全美“最危险城市”的第二位。这已经不错了，2003年和2007年，底特律在“最危险城市”排名中高居榜首。探究底特律的衰落，其实与底特律的福利制度也密不可割。汽车工人的高福利，是美国汽车业的荣耀和传统，开启了美国的“汽车时代”，但也是持续发展的一个沉重包袱。强大的汽车工会，使厂商的降薪努力步履维艰，更遑提减员增效了。很多次，工会和厂方的谈判，都因工会的强硬不欢而散。产业在下滑，失业率在上升；税收在减少，福利保险却要增加，为维持运转，底特律政府只能赤字高悬，能过一天是一天。财政的拮据，更让底特律陷入多重恶性循环当中。为了省钱，底特律很多地方路灯关闭，这又让治安更加恶化，糟糕的环境则让有意前来的投资者望而却步，没有了投资，税收更是越征越少，也别提培育什么其它产业。可以说，在最近几年，企业关门，员工失业，官员舞弊，暴力横行，美国人听惯了来自这个“汽车之都”的坏消息，无奈地将之称为“底特律的疲劳综合征”。最终，在别无选择之下，底特律只能选择破产保护。底特律所在的密歇根州州长斯奈德说，这是一个艰难的决定，但却是唯一可行的方案，不如此无法解决底特律的财政紧急状况问题。但这也意味着底特律的债权人将面临血本无归的境地，其中包括底特律的一些养老基金。一个美国的繁华大都会，最终沦落为“悲惨世界”，并不得不宣布破产保护，这当然有老工业基地的沉重历史包袱因素，但更凸显出底特律城市治理和转型的失败，其中夹杂的种族矛盾更显现出美国社会的分裂。繁华过后是残败，治理不彰太不堪，政客可以甩甩衣袖离开，最受苦的总是底特律最底层的民众。

解密：美国大城市底特律为什么会破产

底特律破产的最根本原因是汽车业的衰落，而近年来美国其它几个城市的破产，原因则各不相同。加州奥兰治县破产的原因是投资失败，该县财务负责人把资金投资于高风险的华尔街债券市场，造成了16.4亿美元的巨亏，不得不在1994年宣布破产，成为当时美国历史上最大的政府破产案;10年前，斯托克顿市由于毗邻旧金山高科技公司聚集的湾区，房地产市场兴旺一时。但次贷危机爆发后，房地产泡沫破裂，给斯托克顿造成的打击超乎想象。近几年，该市已经成为全美房屋法拍率最高的城市之一。而政府破产的直接后果是无力维持原有的公共服务。由于政府债券通常是机构投资者购买，很少有普通老百姓购买，因此如果从投资角度来说，政府破产对于普通老百姓影响不是很大。但通常地方政府破产之后，治安会变差，因为地方政府没有钱支付警察的工资，有些只能支付最低工资给警察，或者按照兼职水平来支付，令警力流失严重。斯托克顿破产后，政府不得不大规模削减开支，砍掉了1/4的警力，1/3的消防员和40%的公职人员。当地图书馆开放时间缩短了，扫大街的人数减少了，邮局不但加了邮费，而且取消了周末送货;公交车则砍掉了一半左右的线路，车费却不断上调;而在高校，学费出现了增加，很多部门鼓励提前退休。宣布破产之后，就是漫长而痛苦的财政重整时期，政府要通过开源节流，改善财政状况，逐步还清债务。而美国法律规定，除非面临自然灾害，禁止联邦政府对州和地方政府实施直接救援，这就意味着地方政府不可能通过联邦政府的帮助来转嫁危机，避免破产。美国的政治体制也决定了民众和企业不会怕政府，因此政府不可能赖账。以此观之，美国地方政府破产的发生，和明晰的中央地方关系、透明的财政运作、驯服了权力的政治体制和无所不在的监管有莫大的关系。而破产对地方政府来说也并不见得是坏事：从防范债务危机的意义上讲，明确可预见的破产机制可以使地方政府时刻具有危机意识，对举债发展有所顾忌，从而达到防范财政危机发生的效果;从化解债务危机的意义上看， 破产可以将政府债务控制在一定的范围内，财政重整则有利于地方政府的财政状况回归正轨。在2011年之前，中国的地方政府并没有举债权，但实际上却长期存在着较为严重的地方债务问题。分税制造成财权的上收和事权的下移，地方政府要发展经济和民生，靠卖地的收入远远不够，举债的冲动很强烈。而政府的预算约束是软的，预算执行的随意性很大，且缺乏强有力的外部约束和监督;地方政府和中央政府以及银行之间的权责不清，地方向中央伸手、强迫银行提供贷款的事司空见惯。最近曹妃甸开发区和工商银行之间的风波就是一例。这样一来，地方债务就成了一笔糊涂账，风险居高不下。近日，审计署发布36个地方政府本级政府性债务的审计结果，发现地方债务在继续扩张，这两年到期债务较为集中，到期债务基本依靠借新还旧滚动，一些地方政府严重资不抵债，只管借债铺摊子不管还等。今年全国两会期间，全国政协委员、审计署副审计长董大胜表示，目前中央债务规模在7.7万亿元左右，地方债在10.71万亿元，“考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计，目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元之间。”而当下，地方政府的换届刚完成不久，新一轮的大项目热已经初现端倪，这意味着地方债将再攀新高。因此，国际性的投行和媒体很长时间以来都认为，地方债是威胁中国经济安全与社会稳定的头号杀手，中国将有可能因负债累累而导致财政上的崩溃。当然，这一幕至今并没有发生，这是因为地方政府自有应对之策：一是赖债不还，地方政府拖欠开发商的钱，开发商就拖欠包工头的钱，包工头就拖欠农民工的工资;二是加快卖地，把地从农民手中廉价收购过来，以天价卖给开发商，开发商再推高房价卖给百姓;三是由上级政府乃至中央政府还钱。这几种办法，最终买单的还是老百姓。但人人都明白，这些做法已经难以为继。在这种情况下，美国地方政府破产所提供的第四种选择，就具有了别样的意义。

底特律发生什么变故了

因为工作的原因，最近恰好研究了一下所谓 “底特律破产”的事情。底特律市目前长期负债149亿美元，按美国法律，可以申请地方政府破产。如果底特律真的提出破产申请，将成为美国历史上最大的地方政府破产案。目前国内网上出现大量底特律的负面报道，实质是对底特律市现状的误读。底特律市号称“世界汽车之都”，城市产业几乎全部依靠汽车产业（占财政收入80%）；同时，发展汽车产业带来了大量黑人进入，黑人比重（82.7%)全美最高，由此引起的种族冲突、高犯罪率造成了底特律市区在多年前就出现了人口大量向郊区或临近地区迁出的现象，2008年金融危机造成美国汽车大幅下滑，对底特律带来致命打击。国内所谓"1美元买房“、”一双鞋的价钱买两栋楼“的现象只存在底特律市黑人高度集中的下城区，而这种房产往往破烂不堪，而且需要补交大额的房产税，没有丝毫意义。而真正意义上的大底特律（26个郡县组成）目前已走出经济危机的影响，旧的产业也在加速转型。 注：底特律是两个概念。一个是目前人口70万，面积370平方公里的“底特律市”(Detroit City)，目前这里的居民大部分都是低收入者和无业的黑人居民，治安状况糟糕。“一元房”都集中在这个区域。另一个是430万人口居住、面积超1万平方公里的“大底特律都市区”(Metro Detroit)。有四五百万中产阶级的支撑，大底特律都市区仍然是美国最国际化、最有影响力的大都市区之一，人口和经济总量都居美国都市区的第十三四名。大底特律都市区的房子并不便宜，例如华人聚集的大底特律地区特洛伊或诺维等地，20余万美元的房子已经极少，30余万美元的存货也不多了。

美国汽车城底特律为什么会突然破产

在美国有“汽车之城”的底特律18日正式申请破产，它的破产将成为美国规模最大的破产案。底特律是美国密歇根州最大的城市，是美国传统汽车中心和音乐之都。可是随着人口减少，政府入不敷出和金融危机的影响，底特律最终还是未能坚持到底。

底特律曾是美国第五大城市，美国汽车工业中心，拥有180万人口，有“美国的巴黎”之称。但如今，这座城市仅剩70万人，不仅濒临破产，还拥有高犯罪率与失业率，被《福布斯》杂志评为2012年美国最悲惨城市。底特律的低房价始于金融危机。作为美国三大汽车公司通用、克莱斯勒和福特的总部所在地，2008年爆发的金融危机让“汽车城”底特律遭遇重创，当地许多人失去工作，还不起住房贷款，成千上万的房屋被银行收回拍卖，房价曾在2007年达到顶峰的底特律房产市场崩溃，价格一落千丈。

有媒体分析，底特律遭遇破产困境主要有六大原因：

一是人口急剧下降导致税收同时大幅下降。根据美国人口普查局2010年的统计数据，底特律以713,777的人口位列全美第18大城市，但这个数目已不及1950年代人口顶峰时期的一半。鼎盛时期的底特律人口达到了约185万，曾是美国最大的城市之一。因此，底特律成为美国过去60多年中城市人口削减最多的城市之一。底特律的城市治安声名狼藉，而种族问题依然困扰着该城市。同时，由于财政预算不足，城市的公共服务也不断变糟。

二是市政项目支出依然庞大，政府财政收入过于单一。底特律财政收入过于单一。城市80%的经济依靠汽车产业，产业单一造成财政收入来源单一，风险极大。当所倚重的产业兴旺蓬勃时，财政收入直线上升，而产业一旦遇到困难，财政受到的打击也会格外巨大。

三是美国汽车业竞争力的下降。底特律曾是全球知名的汽车城。不过随着日系、欧系汽车的崛起，美国汽车业的竞争力不断下降，在全球的份额也在下滑，和当年的风光已经不可同日而语，底特律的下滑也成为不可逆转的事实。

四是未能应对新技术的冲击。底特律曾经是美国汽车业的诞生地，但由于工厂自动化程度提高，或者被外包出去，再加上亚洲竞争者抢走了市场份额，大雇主们不得不一波又一波地裁员。

五是难以得到政府资金救助。根据美国法律的规定，除非面临自然灾害，否则禁止联邦政府对州和地方政府实施直接救援。

六是虽然底特律从1970年开始犯罪率已有了大幅度的下降。但据2007年的调查，底特律在25个美国大型城市中犯罪率排名第六，依然是美国犯罪率最高的几座城市之一。据Neighborhoodscout 的调查显示，平均1000居民中，62.18人涉及财产相关犯罪，16.73人涉及暴力相关犯罪

美国的汽车城底特律为什么没落了

因为政府财政收入过于单一，税收人口大量流失，税基萎缩。

在80年代的时候，美国经济已经衰落，严重消弱了底特律的汽车生产。在13年的七月份底特律正式申请破产，很多人都以为底特律会成为美国最大的汽车工业基地。但是由于底特律是财务紧张，想要接管这座城市的状态，所以造成了底特律汽车行业的破产。底特律会破产的原因是因为只依靠着汽车行业来赚钱，但是现在世界上已经有很多国家在汽车方面都很优秀，所以底特律只能用破产来避免进一步的恶化。 

底特律的收入依赖于汽车工业，这意味着单一的收入会有巨大的风险。随着依赖它的行业蓬勃发展，税收收入飙升，一旦行业陷入困境，财政影响将尤其巨大。底特律由于民权运动和城市中发生的高度破坏性暴动引发的族裔紧张局势已将白人和中产阶级转移到美国，郊区，减少了城市的税收基础。底特律曾经是举世闻名的汽车城市，但是，随着日本和欧洲汽车的兴起，美国汽车业的竞争力持续下降，其全球份额也下降了。它不再与那一年的风景相同。底特律的下滑已经成为不可逆转的事实。

底特律曾经是美国汽车工业的发源地，但由于工厂自动化和外包水平的提高，再加上来自亚洲竞争对手争夺市场份额的竞争，雇主不得不裁员。而且美国的法律上面写着除非是自然灾害，不然美国政府不会给与帮助。底特律的地理位置是处于工业区中心，汽车是这座城市的核心部门，与汽车所有相关的材料都很发达成熟，每年汽车产量约占美国的1/4。在底特律是有四家美国的汽车，行业都归于底特律所有，生产汽车的数量是全球第一的。 

底特律破产的主要原因是什么

底特律的衰落，其实与底特律的福利制度也密不可割。汽车工人的高福利，是美国汽车业的荣耀和传统，开启了美国的“汽车时代”，但也是持续发展的一个沉重包袱。

财政的拮据，更让底特律陷入多重恶性循环当中。为了省钱，底特律很多地方路灯关闭，这又让治安更加恶化，糟糕的环境则让有意前来的投资者望而却步，没有了投资，税收更是越征越少，也别提培育什么其它产业。可以说，在最近几年，企业关门，员工失业，官员舞弊，暴力横行，美国人听惯了来自这个“汽车之都”的坏消息，无奈地将之称为“底特律的疲劳综合征”。

简介

2013年12月3日，美国联邦破产法官罗兹做出裁决： 底特律市政府符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产市政府。

在“汽车城”底特律市政府申请破产（2013年7月）约16个月后，美国联邦法官于2014年11月7日对其破产退出计划做出许可裁决。这项裁决的出台，使得美国历史上规模最大的市政府破产案，宣告落幕。

辉煌一时的「汽车城」底特律是因为黑人才走向衰落的呢

底特律曾经是美国著名的工业城市，三大著名汽车公司的总部都位于底特律，巅峰时期的城市人口达200万。

如今底特律的人口下降了超过百分之五十，城市的很多街区都出现了无主的破败房屋。2013年，底特律市政府因负债185亿美元而申请破产保护，成为全美历史上最大的市政府破产事件。

▲ 图源于网络

其实，不管是国家政府还是地方政府，都是一个经济实体，它有资产也有负债，当资不抵债时，申请破产也是解决债务问题的一条途径，并不是一件非常值得震惊的事情。

在其他国家，地方政府由于搞城市建设大跃进，也同样债务高企，但由于制度、文化等原因，绝不选择破产，而是采用其他办法来“消化”这些债务。

严格地说，债务并不能被“消化”，只能分摊到今后较长的一段时间内，以增加收入，也就是增加城市居民税务负担的形式来逐渐偿还。而破产则可以较快把资产出售清偿，即使资产的价格不足以清偿债务，在破产清算结束之后也将不再清偿，债务消灭。

底特律破产后，约70亿美元的债务被免除，尽管这些债务的债权人也承担了相当的损失，但只要借债就有风险，当初既然肯借钱给政府，就有义务承担债权灭失的风险。

▲ 2019年1月20日的鄂尔多斯康巴什区 图源于凤凰新闻

而普通老百姓则是无辜的，他们没有义务在将来为政府的债务买单，所以破产和“消化”孰优孰劣，一目了然。

如今的底特律，城市看起来比较破败，治安较差，人口稀少而且大多数人口为黑人。为此，人们把底特律破败的责任归咎到黑人身上，他们觉得黑人似乎天生懒惰、散漫，烂泥扶不上墙，所以歧视黑人就是有道理的。

▲ 2016年 密歇根中央火车站 图源于网络

可是事实果真如此吗？

从底特律的兴起、没落，可以折射出美国一个工业时代的发展轨迹，而考察底特律没落的原因和历程，也能够帮助人们厘清究竟是什么原因导致一个城市，乃至一个国家工业时代的落幕，弄清楚了这些，也就能知道所谓“黑人导致底特律衰落”的言论是多么的荒谬无知。

01

一座大城市的诞生

底特律的名字来自法语，曾经是法国的殖民地。1805年，底特律由于其良好的地理位置而成为密歇根州的首府。

19世纪末期，消弭了南北分裂，数百万移民从欧洲来到美国，给美国带来了巨大的人口红利、资本红利、技术红利、市场红利，让美国的财富突飞猛进，而绝大多数财富都集中在了北部。

这一时期，底特律的城市规模也得到了长足的发展，被称为“美国的巴黎”。

▲ 1915年 名信片上的底特律火车站 图源于网络

由于靠近五大湖区，19世纪末期，底特律的工业基础是航运、造船、机械制造业。良好的工业基础，催生出了近代工业的璀璨明珠——汽车工业。

1896年，亨利·福特在底特律造出了第一辆汽车，并成立了福特汽车公司，不久之后的1904年，福特T型汽车下线。它一改从前汽车只是奢侈品的印象，以低廉的价格和可更换标准化零件的组装方式，让汽车走进了千家万户。

除了福特，还有道奇兄弟、克莱斯勒等，他们各自成立了汽车公司，这一举让底特律成为美国乃至世界的汽车工业之都。

战争虽然是残酷的，但战争对于工业来说确实一种很好的催化剂。

美国为什么抛弃底特律

底特律破产。1、产业单一是导致底特律危机的罪魁祸首，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业，最终也成为美国汽车业衰落的直接受害者。2、种族冲突是导致底特律悲剧的一个重要诱因。在1967年的暴乱之后，底特律开始从巅峰跌落。3、债务问题压垮底特律。为维持运转只能债务高悬。由于工会势力强大，劳动权益受到保障，消减福利必然遭到反抗和抵抗。4、城市管理不善也是一大弊病。底特律，别名汽车之城，位于美国东北部。

底特律曾经是美国第4大城市，为何走到破产境地

底特律是美国密歇根州的第一大城市，位于五大湖区、休伦湖与伊利湖之间的水道之上。底特律是名副其实的世界级汽车城，美国汽车三巨头GM通用、福特、克莱斯勒总部均位于底特律及其周边。其中通用公司总部就位于底特律市中心，福特汽车诞生于底特律，后来迁至仅10公里之外的迪尔伯恩，相当于底特律的郊区，克莱斯勒总部位于底特律西北40公里处的奥本山，同属于底特律大都会区。这座看似风光无限的汽车城，实际状况却不容乐观，底特律最辉煌的时期是20世纪上半叶，后来因种族、治安、经济萎靡等各种原因，渐渐出现了很多问题，近现代发生的最重大、也震惊了很多人的便是2013年的破产事件。由于金融危机影响、人口流失、美国汽车竞争力不断下降等原因，让这座产业单一的城市承受不住压力，最终申请破产保护。2013年12月，依据美联邦破产法相关规定，底特律符合申请资格，城市正式宣告破产，2014年12月，底特律市宣布脱离破产状态。目前的底特律，经济已有所好转，但依然面对很多困难，无法恢复到曾经鼎盛时期的状态。底特律的悲惨命运，导致了其城市面貌更新非常缓慢，基础设施老旧，建筑物破败，走在城市的街道中，仿佛穿越回了过去，给人一种很萧条的感觉。 除此之外，底特律市中心的大部分建筑物，都给人非常老旧的感觉，当然，它们并不是被人为破坏了，而是建造年代实在太过久远，没有办法保持很新的状态，外观也早已不符合当代人们的审美 底特律是全美保存1910-1930年代摩天大楼最多的城市之一，100米以上的保存有11座，70米以上有20余座之多。在那个年代，百米左右的建筑物已经算摩天大楼了。这些古老的建筑物，至今仍然在为人们服务。其中最有代表性、也是最高的一座为佩诺布斯科特大厦，完工于1928年，高度173米，是底特律的第三高楼，从照片可以看得出来，它早已步入“老年”，其余的跟它同时代的大楼，差不多都是这种风格。 可见，早在上世纪30年代，底特律已经是高楼林立、一片繁华了，只是后来的城建没有跟上时代的步伐，导致了它的城市面貌一直停留在了过去。目前来看，底特律市中心的商务区域，没有任何新的规划，也就是说在相当长时间内，它还将保持现有的面貌。这座昔日繁华的工业大城市，不知道在未来会不会展现出新的活力。