清朝直隶总督为何管不了热河都统？为什么有“南直隶和北直隶”之说
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清朝直隶总督为何管不了热河都统
这个问题是没有弄清清代的行政辖区关系。
承德、热河地区，在清代并不在直隶省辖境，自然就不归直隶总督管辖（直隶总督也不是什么清朝最牛的总督）。
承德、热河，属于蒙古地区，由八旗驻防，不在直隶省辖区内。热河地区，清代雍正时代设总管管辖。后来改设八旗副都统管辖，乾隆年间（1779年）升格为八旗都统管辖（设都统一人，协领五人，下辖佐领20、前锋校10、防御20、骁骑校20、领催、骁骑1600，喀喇河屯领催、马甲400，察哈尔领催、马甲4820，木兰围场领催、马甲1000.）。热河都统管理整个承德地区的民政事务、木兰围场事务，同时兼管驻在热河地区的蒙古部众事务。
为什么有“南直隶和北直隶”之说
为什么有“南直隶和北直隶”之说？
明朝称直隶于京师的地区为直隶。洪武初建都南京（后改称京师），以应天等府为直隶。直隶范围包括应天府、苏州府、凤阳府等14个府级单位。
1420年，明成祖迁都后，将北平布政使司所辖府和州直隶州也直隶中央六部，遂称北直隶，简称北直。
原来的京师改称南京，原京师地区改称南直隶，原辖区基本不变，以区别于北直隶。
南直隶相当今江苏、安徽、上海两省一市。
简单理解就是：原来南京的直隶改称南直隶，后在北京设置的直隶称北直隶，两个都直隶于中央。
北直隶地区包括北京市、天津市、河北省大部和河南省、山东省的小部分地区。
具体的行政区划是：顺天府、保定府、河间府、真定府、顺德府、名府、广平府、永平府、宣府、延庆直隶州、保安直隶州。
清初以南直隶为江南省，北直隶为直隶省，辖境不变。
雍正、乾隆以后，北直隶的区域逐渐扩大，在今承德市、张家口市、内蒙古、辽宁部分地区设置州、县，划属直隶。
1914年划长城以北改属热河、察哈尔两特别区域。
1928年，将直隶省改名为河北省，旧京兆区20县并入河北省，北京改名北平。
清朝直隶省都包括哪些地方
【直隶省】正式设置于公元1658年，它是在明朝【北直隶】的基础上改制而来的，清朝【直隶省】先后以大名府（1658-1660）、真定府（1660-1669）、保定府（1669-1911）为巡抚驻地，保定府是清朝【直隶省】最久的一个巡抚驻地。【直隶省】直至公元1928年北洋政府倒台后方才被【河北省】所取代。
清朝【直隶省】所辖范围相当广大，要比今天的京津冀三省市加起来还要大。具体而言，根据《中国历史地图集》第八册中的清朝直隶省图，清朝【直隶省】与我们今天的省区对比之后，主要包括如下地域：
今日的北京市全境；
今日的天津市全境；
今日的河北省绝大部分地区，除了如今邯郸地区的涉县、武安市、临漳县、邱县、馆陶县五地，涉县、武安、临漳三地在清朝均归【河南省-彰德府】管辖，邱县则在清朝归【山东省-临清州】管辖，馆陶县在清朝归【山东省-东昌府】管辖；
今日山东省的宁津县【直隶省河间府管】、庆云县【直隶省天津府管】、东明县【直隶省大名府管】三地；
今日河南省的长垣县、濮阳市县、清丰县、南乐县四地（均归【直隶省大名府】）；
今日内蒙古自治区乌兰察布市下辖的商都县、化德县两地；
今日内蒙古自治区锡林郭勒盟下辖的镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、太仆寺旗、多伦县五地；
今日内蒙古自治区赤峰市下辖的赤峰市区、林西县、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县等八地；
今日内蒙古自治区通辽市下辖的奈曼旗、库伦旗等两地；
今日辽宁省朝阳市全境；
今日辽宁省葫芦岛市下辖的建昌县一地；
今日辽宁省阜新市区与阜新县的西部、南部；
综上可见，清朝【直隶省】是一个包括了如今的京津全部、河北省大部、辽宁省西北部、内蒙古自治区中部东南两角以及河南四县市、山东三县的广大地域，辖境不仅包括传统的河北平原，甚至包括燕山山区与燕山北麓，是一个远大于如今京津冀的清代【省级政区】。
以上便是清朝【直隶省】的大体范围
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